2025年5月以来，电子烟行业监管动态持续引发关注。继国家烟草专卖局在举行的电子烟监管新闻发布会上释放“严监管”信号后，行业内再传重要动向——两家在雾化物（烟油）领域占据头部地位的企业，因涉及违规生产问题，即将进入停产整顿阶段。
这一消息不仅牵动产业链上下游，更折射出电子烟行业从“野蛮生长”向“规范发展”转型的关键节点。
官方通报：两家雾化物企业存在“非法生产”问题
在国家烟草专卖局召开的新闻发布会上，监管部门明确点名了当前电子烟生产领域的典型违规行为：“一些持证生产企业以科技研发为名，未经许可在许可地址之外非法生产。”
更具指向性的案例是：“广东2家雾化物企业未经许可在许可地址外设立公司，违法使用烟碱生产雾化物。”
这是监管部门首次通过官方渠道披露具体企业的违规细节。所谓“许可地址外设立公司”，指的是这两家企业虽持有合法生产许可，却在核准的生产场地之外，另行注册并运营生产实体；
而“违法使用烟碱”则直接触碰了电子烟原料管理的红线——根据《电子烟管理办法》，烟碱（尼古丁）作为核心原料，其使用必须严格限定在取得烟草专卖生产企业许可证的主体范围内，且生产过程需符合国家有关标准。
行业动态：头部企业停摆，影响几何？
据多位行业从业者向笔者透露，被点名的两家广东雾化物企业，在行业内属于“第一梯队”：不仅市场知名度高，且稳居国内烟油出货量前十榜单。
目前，两家企业已启动停产整顿程序，预计将持续2周至1个月，期间将全面停止出货；员工已收到放假通知，管理层正配合监管部门完成整改核查。
此次停产的直接导火索，是前期监管部门责令整改后“整改不到位”。从行业监管逻辑看，这并非孤立事件——近年来，随着电子烟纳入烟草专卖管理体系，监管部门对生产环节的合规性要求持续加码，重点打击“一证多址”“超范围生产”“原料违规使用”等行为。而这两家企业的案例，正是监管“长牙带电”的典型体现。
深度观察：停产整顿影响深远，进一步严格监管
值得关注的是，当前正值电子烟生产许可证续期的关键期。根据《电子烟生产许可证管理细则》，生产企业需在许可证有效期届满前60日内提出延续申请，监管部门将对其生产条件、合规记录等进行全面审查。
结合此次事件，大致分析出：“两家企业的停产整顿，更可能是监管审查过程中的阶段性措施，而非最终处罚结果。”
5月发布会上披露的数据显示，一年多来仅收回许可证6家，核准停业18家，取消或暂停33家企业未开展经营的许可范围80项。
一方面，两家企业的违规行为虽触及监管红线，但属于“程序性瑕疵”（如地址变更未报备、原料使用流程不规范），而非重大安全或质量事故；另一方面，监管部门在发布会上也强调“坚持规范与发展并重”，对于主动整改、符合条件的企业，仍会保障其合法经营权益。
因此，业内普遍预期，待整改验收通过后，两家企业大概率能顺利完成许可证续期，继续参与市场竞争，不过有可能有效期会减短，目前大部分烟油企业是延长两年期。
不过，此次事件对行业的警示意义不容忽视。随着监管体系从“框架搭建”转向“细节落地”，企业的合规成本将进一步上升——从生产场地的唯一性、原料溯源的完整性，到生产流程的可追溯性，每一个环节都需符合烟草专卖的严格要求。未来，行业资源或将加速向“全链条合规”的头部企业集中，而依赖“灰色操作”的中小企业生存空间将进一步压缩。
结语
两大烟油企业的停产整顿，既是监管从严的缩影，也是行业规范的起点。对于电子烟产业链而言，短期阵痛或许难以避免，但长期来看，只有坚守合规底线、夯实生产基础的企业，才能在“持证经营”的赛道上行稳致远。
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