多国加码电子烟监管,征税、许可与禁令成主流趋势
近期,英国、美国及马来西亚等国相继出台或酝酿针对电子烟的严厉监管措施,通过征税、许可制度乃至全面禁令等方式。

英国:正式开征电子烟税并推行零售许可
英国税务与海关总署(HMRC)近日正式公告,自2026年10月1日起实施两项核心政策:
电子烟产品消费税(VPD):对所有在英国销售的电子烟烟油统一征税,税率为每10毫升2.20英镑,无论是否含尼古丁。
电子烟税票计划(VDS):所有零售单元必须粘贴税票。2027年4月1日后,无税票产品将禁止销售。
此外,作为《烟草与电子烟法案》的一部分,英国政府正起草零售许可制度,拟规定只有持证零售商才能合法销售电子烟等产品,无证销售将面临高额罚款。同时,政府就电子烟的口味、尼古丁含量及包装设计征求专家意见,以期进一步限制对未成年人的吸引力。
美国:FDA发起倡议,严厉打击非法电子烟
美国食品药品监督管理局(FDA)于9月底启动一项针对零售商的倡议,呼吁其主动停止销售非法电子烟产品。FDA指出,市场上约54%的电子烟为非法产品,常含有害物质且多以其面向青少年的口味和功能(如内置游戏)为卖点。为此,FDA将向全美超30万个零售点寄送指导材料,明确合法产品清单与销售规范。
马来西亚:医疗负担超税收,酝酿分阶段全面禁令
马来西亚卫生部表示,正朝着全面禁止电子烟的方向推进,相关提案将很快提交内阁。卫生部数据显示,2024年电子烟带来的医疗负担(2.23亿令吉)已远超其税收(1.11亿令吉)。当局意识到禁令可能导致走私风险,因此任何禁令都将配套以多部门联合执法、教育及社区支持的综合策略,并分阶段实施。
各国政府普遍采取征税以提高成本、实施许可以规范渠道、打击非法产品以净化市场。
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