在全球公共卫生意识不断提升的背景下,电子烟这一新兴烟草替代品的监管问题愈发受到关注。
不同国家和地区基于自身的考量,在电子烟监管政策上大相径庭,有的选择“堵”,有的则尝试“疏”。
01、泰国:电子烟政策转向合法监管
与美国部分地区对电子烟“围追堵截”不同,泰国在电子烟政策上正朝着合法化和监管的方向转变。
泰国长期以来对电子烟实施严格禁令,根据《2017 年海关法》,在泰携带、使用、进出口、销售电子烟等行为均属违法,最高可面临 10年监禁或100万泰铢罚款。
然而,这一禁令并未有效降低电子烟使用率,反而使非法电子烟市场迅速扩张,政府监管困难,且在过去两年内电子烟使用者人数增加了十倍。

负责研究电子烟立法和监管措施的特设委员会提出了三种政策方案,在35名委员会成员中,有26人支持对电子烟及加热烟草制品(HTPs)进行合法化和适当监管。
泰国电子烟使用者的代表萨里特?西蒂赛里琼(Sarit Sitthiserichon)对国会下议院重视研究电子烟法规表示感谢,并指出全面禁止电子烟的做法无效,应像全球80多个国家一样,制定适当立法确保负责任的监管。
在委员会研究过程中,电子烟合法化的支持者和反对者均有机会就健康、经济和社会方面发表意见,经过全面评估后,多数成员倾向于终止禁令,转向监管。
02、丹佛:口味电子烟禁令或迎变局
去年12月,丹佛市议会通过一项法令,自3月18日起,禁止销售调味电子烟和尼古丁袋装(烟草味除外)、薄荷醇香烟、调味雪茄和无烟烟草。
此禁令旨在减少青少年对电子烟的使用,降低烟草相关健康风险。然而,该条例生效后,立即遭到了当地电子烟企业和部分零售商的强烈反对。

科罗拉多州无烟联盟在Phil Guerin的带领下,积极收集来自丹佛市民的请愿签名,目前已收集到超过17,000个签名,远超9,500个有效签名的要求,以推动公投推翻这一禁令。
Guerin 作为科罗拉多州拥有五家 Myxed Up Creations 电子烟商店的老板,同时也是落基山无烟联盟的主席,他认为该禁令是对家族企业和少数族裔企业的沉重打击。
在他看来,禁令不仅无法阻止人们购买这些产品,反而会促使消费者前往周边城市购买,导致丹佛当地企业经济受损。
从民意角度来看,Guerin 称民意调查显示40%的丹佛选民对该问题尚未做出决定。在收集签名过程中,许多人在了解情况后对他们的观点表示认同。
但如果签名得到验证,电子烟店老板们将面临与资金充足、训练有素的对手进行为期六个月的艰苦斗争。
无烟儿童运动区域主任乔迪?拉德克(Jodi Radke)在《丹佛邮报》发表专栏文章,谴责保护“糖果味烟草产品”的投票倡议,可见双方在舆论上已剑拔弩张。
丹佛的禁令争议与泰国的政策转向,反映出全球在电子烟监管上的两难困境。
一方面,电子烟口味多样,对青少年具有较大吸引力,增加了青少年吸烟的风险,从公共卫生角度出发,限制或禁止调味电子烟有其合理性。
另一方面,电子烟在帮助成年人戒烟方面可能具有一定作用,且禁令对相关企业和经济产生了负面影响,完全禁止电子烟并非毫无争议。
参考文献:
1、E-cigarette users network thanks Thai Parliament for acknowledging Ad Hoc Committee Report – The Pattaya News
2、丹佛选民可以在 11 月的选举中推翻调味电子烟禁令 – Vaping360
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