据业内人士透露，香港当局正准备在全市范围内实施禁止在公共场所持有电子烟的禁令，这标志着香港全面禁烟、降低全市吸烟率至 7.8% 的行动迈出了第一步。
电子烟弹最近因隐藏一种名为“太空石油”的新型非法药物而受到严格审查。这一发展使得政府推动对电子烟产品进行更严格的管控变得更加紧迫。
拟议的限制措施是为了回应人们对替代吸烟产品 (ASP) 和调味烟草日益增长的担忧，继卫生局 6 月提出一系列建议后，这些产品成为公众讨论的中心话题。新法规将逐渐扩展到公共场所之外，成为旨在遏制电子烟和相关产品使用的两阶段计划的一部分。
虽然该举措主要是为了促进公众健康，但一些商界领袖表示担心，这些严格的规定可能会阻碍国际游客和投资者进入香港市场。然而，卫生官员坚持认为，禁令的长期利益大于潜在的经济弊端。
随着香港雄心勃勃的反烟政策不断推进，立法提案的全部细节预计将在未来几个月内公布。
监管与禁止——哪种方法有效？
相比之下，知识行动变革 (KAC) 发布的《2024 年全球烟草危害减少状况报告》 (GSTHR 2024) 强调，适度监管而非禁令对于加速烟草危害减少至关重要。该报告强调了全球尼古丁消费的重大转变，更安全的尼古丁产品 (SNP) 越来越多地取代香烟。
GSTHR 2024 报告强调，更安全的尼古丁产品是降低吸烟率和相关死亡率的关键工具。通过采用基于证据、与风险相称的法规，政府可以加速从香烟向更安全的替代品的过渡，从而在 21 世纪带来巨大的公共卫生收益。
事实上，瑞典是世界上第一个实现无烟目标的国家，该国最近的一项研究报告称，吸烟率急剧下降，而无烟烟草产品鼻烟的使用率显著增加。
研究显示，瑞典吸烟率大幅下降，男性吸烟率下降 26.3 个百分点，女性吸烟率下降 20.6 个百分点。到 2022 年，男性吸烟率将降至 4.9%，女性吸烟率将降至 9.7%，达到世界卫生组织设定的 5% 以下的无烟门槛。
与此同时，鼻烟使用率有所上升，尤其是女性，女性使用率达到 12.5%，而男性仅为 7.3%。到 2022 年，每 3.8 名男性中就有 1 名使用鼻烟，这种臭名昭著的无烟烟草产品在瑞典广泛使用，但在整个欧盟都被禁止。
合理的监管是关键
香港的电子烟禁令反映了全球烟草控制战略的分歧日益扩大。虽然一些政府选择严格禁止，但其他国家，如瑞典，则采取减害措施，通过受监管的鼻烟等替代品成功降低了吸烟率。GSTHR 2024 报告强调，基于证据的、相称的监管是减少吸烟相关危害的关键。随着香港推进反电子烟政策，其长期影响仍不确定，尤其是当其他国家展示了成功替代全面禁令以实现无烟目标的措施时。
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