保加利亚国民议会于2月12日一致投票通过了一项法案，该法案将禁止销售、分发和宣传所有电子烟产品，包括零尼古丁电子烟。
这项法案将修订该国的烟草控制法，据保加利亚新闻社报道，该法案在国民议会的首次表决中以197票赞成、0票反对的结果通过。目前尚不清楚该法案在经过辩论和进一步投票后是否能保持如此高水平的支持。
此次提议的禁令似乎基于对含有大麻素（可能还有其他致幻剂）的电子烟的快速蔓延的道德恐慌，这些电子烟被认为与1月份一名保加利亚青少年的死亡有关。
在该事件发生后，仅在几周内，保加利亚议会就从松散的讨论迅速推进到一致通过（首次表决）全面电子烟禁令。目前尚不清楚议员们接下来的打算。
1、保加利亚尚未寻求欧盟对该禁令的批准
到目前为止，保加利亚显然尚未试图获得欧盟对该法案的批准，而该法案在生效前必须获得批准。
涉及欧盟单一市场内合法商品自由流动的法律，必须在通过技术法规信息系统（TRIS）通知并获得欧盟委员会的批准后才能被采纳。自2014年烟草制品指令（TPD）将电子烟合法化以来，尚未有欧盟国家提出或考虑过全面禁止电子烟。
在提交TRIS通知后，将有一个为期三个月的“静止期”，在此期间，公众、委员会和其他欧盟国家可以对提案发表意见。如果委员会或其他政府对涉及产品规则的草案法律提出详细意见，则静止期将延长至六个月，提议该法律的成员国必须与委员会进行对话。如果申请方未能满足反对意见，委员会可以将该法律搁置一年甚至更长时间。
TRIS程序还规定了通过“紧急”立法的程序，以应对“严重且不可预见的公共健康或安全保护相关情况”，但这也要求该国在实施法律前通知委员会并获得批准。如果委员会认为申请不符合“紧急性”标准，它可以拒绝申请，并将提案移至标准的三个月静止期。
2、保加利亚是欧洲吸烟率最高的国家
保加利亚，正式名称为保加利亚共和国，拥有650万居民，位于黑海西岸，北接罗马尼亚，南邻土耳其和希腊。该国在经历了动荡的政治历史后于2007年加入欧盟，其中包括1989年结束的40多年共产主义统治。它被认为是欧盟腐败最严重的成员国。
保加利亚的吸烟率在欧洲最高。根据《烟草地图集》的报告，截至2022年，34%的保加利亚成年人吸烟，10-14岁的青少年吸烟率也达到了15%。
保加利亚的香烟价格是欧盟所有国家中最低的。尽管如此，从2018年到2021年（至少），香烟税收提供了政府总收入的10%以上，这是一个非常高的比例。
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