曾几何时,美国是中国电子烟企业的淘金天堂。无数品牌乘风破浪,赚得盆满钵满。然而2025年的夏天,这片市场正变成中国电子烟企业的噩梦之地。
曾经风光无限的品牌一个接一个倒下,或是被迫退出美国市场,或是被执法查扣压垮。阿拉巴马州、阿肯色州、德州……各州政策接连收紧;惩罚性关税如泰山压顶;FDA的执法网络越收越紧。
曾经开放的电子烟市场,如今危机四伏。
01、陨落的电子烟明星们
在美国电子烟市场,曾经闪耀的中国品牌名字正在一个个黯淡下去。不是产品不够好,也不是消费者不买账,而是游戏规则彻底变了。
从2024到2025年,数十个依赖美国市场的中国电子烟品牌被迫离场。有的试图转入地下销售,立即遭到FDA和州政府的联合绞杀;有的想转战欧洲
这些陨落的品牌,成为美国电子烟市场剧变的第一批牺牲品。
02、PMTA:电子烟企业无法跨越的鸿沟
PMTA(烟草产品市场前申请)已成为悬在所有电子烟企业头上的达摩克利斯之剑。要完成一个PMTA申请,企业需要花费数百万美元、耗时2-3年进行科学测试和文件准备,最终成功率却微乎其微。
截至2025年5月,全美仅有34种电子烟产品获得FDA授权销售,几乎全部属于奥驰亚旗下NJOY、雷诺兹Vuse这样的烟草巨头。
更残酷的是,美国已有12个州实施了PMTA注册法案,要求电子烟产品必须通过FDA授权或至少处于审查状态才能销售。 阿肯色州甚至开创全美先例,直接禁止个人持有非法电子烟产品,将管控延伸到消费者层面。结果可想而知:大部分电子烟品牌因无力承担PMTA成本,行业加速洗牌,只剩下巨头和灰色产品的的游戏。
03、“美国制造”的紧箍咒
当中国企业还在为PMTA发愁时,美国多州又筑起了新的壁垒——本地制造强制要求。
2025年5月,阿拉巴马州HB8法案签署生效,规定自10月1日起,新进入州销售目录的电子烟产品及组件(烟油、设备等)必须在美国制造、包装和贴标,除非已通过PMTA认证。
德州等州也在推进类似法案。这些法案表面是为保障产品质量,实则将中国制造排除在外。依赖中国供应链的企业面临两难选择:要么投入巨资在美国建厂,要么放弃这些州的市场。
对一次性电子烟的限制更为直接。阿肯色州法案基本禁止了2016年后上市、未申报PMTA的产品,等于给中国流行的一次性电子烟判了死刑。
04、不确定性关税的生死考验
如果说PMTA和制造要求是温水煮青蛙,那么关税则是直接的火烤。2025年,中国电子烟输美税率已经变得扑朔迷离。
特朗普政府的关税政策像一场疯狂的过山车。2025年4月,中国电子烟的进口关税飙升至180%,这意味着一个成本30美元的烟弹,到岸价直接突破80美元。零售商要么将价格转嫁给消费者(导致销量腰斩),要么自行消化成本(利润归零)。
更致命的是政策的不确定性。2025年5月,美国突然宣布取消价值低于800美元包裹的免税政策,直接切断了中小卖家通过跨境直邮“打擦边球”的可能。
虽然行业仍抱有一丝希望——美国政府可能临时调整关税或给予豁免,但更多企业已在准备后路:向东南亚转移产能或开拓欧洲市场。
05、国际巨头的幕后推手
在这场针对中小品牌和中国制造的围剿中,国际烟草巨头是最大受益者。
PMTA注册法案在各州的推进,背后是奥驰亚、雷诺兹等烟草巨头的强力游说。 这些企业资金雄厚,早已完成PMTA布局,正利用政策壁垒清除竞争对手。
目前FDA授权的23款电子烟产品,全部属于大烟草公司。随着各州PMTA注册法的实施,奥驰亚、英美烟草等巨头的市场垄断地位进一步巩固。
结果就是:市场集中度空前提升,独立品牌要么被收编,要么消亡,要么转入地下——而黑市正是下一个打击目标。06
6、FDA构建的多维执法体系正在收网
海关严控进口:美国海关(CBP)要求进口电子烟必须提供PMTA申请代码(STN),否则扣留或退回。
AI辅助审查:FDA已完成首个AI辅助科学审评试点,2025年6月底将全面部署AI系统,提升审评效率。
打击调味电子烟:纽约市申请法院禁令,要求立即取缔11家非法销售调味电子烟的批发商;麻萨诸塞州通过严格执法,使实体店电子烟销量下降86%。
FDA的执法力度只会越来越强。2025年将成为行业分水岭。
07、危险的路口
面对美国市场的剧变,中国电子烟企业站在命运的十字路口。
思摩尔选择绑定国际巨头合规发展,作为英美烟草等公司的核心供应商,在加热不燃烧(HNB)等新兴领域寻求增长。尽管2024年上半年收入同比下降1.7%,但通过聚焦雾化医疗和HNB产品开发,第三季度实现14.1%的增长。
一些企业选择成为核心零部件供应商,避开整机销售的监管风险。而另一些则转入地下,玩起“打一枪换一炮”的躲猫猫游戏——这条路注定危机四伏,面临FDA和各州政府的严厉打击。
可以确定的是,非法电子烟市场仍将增长。2024年联邦数据显示,全美仍有约163万未成年人使用电子烟,其中近90%选择了调味电子烟产品。 只要需求存在,黑市供给就不会消失。
但合法市场的空间正在缩小,规则日益严苛。对中国电子烟企业而言,美国梦似乎已到梦醒时分。是时候重新思考:是继续押注美国,还是开辟新天地?是拥抱合规,还是冒险游走边缘?
答案或许决定了企业的生死存亡。
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