近日,德国环境部长卡斯滕·施耐德在莱比锡举行的德国各州环境部长会议后宣布,德国政府正在着手准备立法,全面禁止一次性电子烟,并计划于2026年底前提交相应的法律草案。这标志着继比利时、法国、英国等欧洲多国之后,德国也将成为一次性电子烟禁售国。

核心禁令内容:聚焦消防安全
施耐德部长将此次拟议禁令的主要原因指向了消防安全隐患。他指出,大量使用后的一次性电子烟被消费者随意丢弃在家庭垃圾桶或黄色回收袋中,而其中内置的锂离子电池在垃圾处理设施中被挤压、破碎时极易引发火灾,对分拣厂和回收厂的一线员工生命安全构成严峻考验,同时也阻碍了德国的资源回收进程。他援引行业数据显示,德国每天约有30起火灾事故与废弃电池处置不当相关。
值得注意的是,该拟议禁令主要针对一次性电子烟。可重复使用的注油式电子烟及相关设备不在本次禁令的范围内。
关键时间节点:今年7月起强制回收
虽然针对全面销售的禁令法律尚处于制定草案阶段,但德国已经率先在回收环节设定了明确的法律红线。根据德国《电气电子设备法》的第四版修订案,自2026年7月1日起,所有销售一次性电子烟的零售网点(包括报刊亭、加油站、大小超市及电商平台等)将面临强制性的法定义务:免费回收消费者使用完毕的一次性电子烟。
该法律不仅规定了零售商的回收义务,还要求在2026年7月起在门店或线上平台显著位置强制使用双色回收标识。
这一法律框架的收紧源于德国电子垃圾及火灾数量的激增。事实上,德国联邦议院早在2025年11月就已联合敦促政府实施禁令,而环保组织及废物处理联合会(BDE)更是早在之前就敦促应全面禁止而非仅进行回收。
禁令或将对市场产生巨大影响
一次性电子烟近年来在德国青少年及年轻消费者中越来越受欢迎。行业数据显示,2025年德国电子烟合法销售额估算增长了约四分之一,达到24亿欧元。
德国电子烟行业人士及部分医疗专业人士抨击这项禁令。他们认为,如果全面禁止一次性电子烟可能导致烟草消费死灰复燃、黑市泛滥,并使烟民重新回归传统烟草产品。另外,此前统计数据显示,德国近半电子烟零售店受行业严厉税收及市场挤压而关门,禁令无疑将进一步加速这一行业的加速洗牌。
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